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【新闻】三村嬗变报告霍州

发布时间:2020-10-18 16:45:51 阅读: 来源:凸轮分割器厂家

“三村”嬗变报告

湖北日报

全国讯:“城中村”、“城郊村”、“园中村”,是工业化、城镇化的产物。我省在全国较早地扩大“三村”集体产权制度创新试点范围,近期,将启动创新集体产权制度、发展壮大集体经济“千村行动”。

我省“三村”改革的成就令人欣喜。“千村行动”更让人期盼。

我们找到64岁的王定俭时,他正坐在椅子上闭目静养。

这位家住鄂州市古楼街办庙鹅岭村的老村民,笑称自己“股民”。一本股权证,上面写道:2008年12月28日,分配个人股126600股,其中劳龄股105600股。退休金每月1290元。

有了这个绿色的小本,这位劳作了大半辈子的老农,可以安享晚年了。

这,缘自2008年“三村”集体产权制度创新的试点改革。

新的时代呼唤

工业化、城镇化浪潮不可阻挡。

拉美、南亚一些发展中国家,因为工业化、城镇化进程,剥夺了农民赖以生存的土地,在城市里造就一处处贫民窟,患上了“城市病”。

湖北“三村”,站在新时代的十字路口,面临着同样严峻的考验。现有1823个“三村”,占全省农村总数的6.9%;农户106.6万户,占总数的11%。

“三村”最集中的土地矛盾不断上升,征用土地与保护耕地的冲突时有发生。

正确处理“三村”土地等问题,成为一个新时代的呼唤。

一个果断决策

从北京、广东、江苏、浙江等省市和我省武汉市的经验来看,以开展集体产权制度创新为切入点,建立适应市场经济体制要求的集体资产经营管理制度和集体经济组织,理顺农村集体经济组织内部及其与外部的各种利益关系,同时开展城镇建设和产业发展规划、土地利用、社会保障、公共管理等方面的配套改革,加快城乡融合步伐,是化解“三村”问题的有效途径。

为了避免“三村”问题不断复制、积累、发酵,2006年,省委、省政府果断决策,启动“三村”集体产权制度创新试点。

全省试点8个村,有7个获得成功。

在试点过程中,我省总结出“分权不分产、发展不征地、营运不经营、分红不分利”的经验。这是农村集体产权制度的一大创新。

2008年,省委、省政府高瞻远瞩,将试点扩大到203个村,并明确提出“三步走”的战略步骤。

第一步是清产核资、明晰产权,变村民为股东。试点村将31.13亿元集体经营性资产折股量化,17.8万村民成为社区股份合作社的社员和股东。农民真正成为集体经济的主人。

第二步是盘活资产、推动发展。目前全省进入第二步改革的126个村,兴建标准厂房、仓储2338间,建筑面积38万平方米,集贸市场49个,商铺8207间,经营面积52万平方米。他们退出直接经营,转为租赁经营,年收入达1.56亿元。农村集体经济迅速发展壮大。

第三步是城乡一体、共同富裕。迈出这一步的12个村,加快“农村城镇化,农民市民化”步伐,一方面开展旧村改造,使“三村”从景观上融入城市,另一方面逐步推进统一户籍、社会管理和公共服务。目前,试点村已建和在建居民小区13个,建筑面积231万平方米,住房13500多套。农村城镇化步伐加快。

翻开新的一页

村民变股东,享受分红,老人有退休金,拿各类补贴,轮流外出旅游,居住条件明显改善,生活水平步步提高。当全省“三村”集体资产产权制度创新现场会在现襄阳召开时,从高大甚至有些华丽的建筑、喧闹的市场、忙碌的园区来看,这里的“三村”基本上已与城镇融为一体。

省农业厅经管局提供的资料显示,如今,我省已改制“三村”的集体经营性资产总额为31.13亿元,比改制前增加了113%;集体收益1.34亿元,比改制前增加60%。至2010年,个人股东累计分红5772.4万元,预计今年可分红3619.5万元,提取公积金、公益金2.67亿元,上缴税金2974.5万元,新增就业岗位14495个。

襄阳市城中村檀溪村改制后,来自上海、北京、重庆等地的参观学习者超过90批次。

试点村的先行先试,翻开了农村改革新的一页。

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